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淺談新形勢下國有企業堅持黨的領導和加強黨的建設的方法和路徑

黨的十八大以來，國有企業不斷加強黨的領導，堅持從嚴治黨，新形勢下堅持黨的領導和加強黨的建設任務更加艱巨，如何堅持黨的領導和加強黨的建設主要有幾個方面。

        一、加強黨的領導，保持正確發展方向

        注重加強黨的建設，充分發揮黨的優勢和作用，堅持把加強黨的領導融入現代企業管理制度，充分發揮黨的領導作用，為企業改革發展舉旗、引路、把舵。促進企業健康穩定發展。一是把黨的政治建設放在首位。始終堅持維護中央權威和黨的集中統一領導，通過講黨課、中心組集中學習、專題講座、交流研討等有效形式，教育廣大黨員干部進一步樹牢“四個意識”，不斷堅定“四個自信”，堅決在思想上政治上行動上始終保持高度一致。對于中央制定出臺的大政方針和重要決策部署，都要組織企業領導班子集體學習，在第一時間學習領會精神，用黨的最新理論成果武裝頭腦、推動實踐。二是明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。進一步貫徹執行“雙向進入、交叉任職”的領導體制，把黨的建設較好地嵌入到法人治理結構之中。明確企業黨組織的法定地位，對現有公司章程進行修訂完善，大力推進黨建工作進章程，建立健全黨的工作機構，配備足夠數量的黨務工作人員，進一步明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位和作用。三是堅持黨管干部原則，加強領導班子和領導干部隊伍建設。堅持黨管干部原則和正確用人導向，努力打造作風過硬、能力突出、團結務實的領導班子隊伍。層層建立完善黨委理論中心組政治理論學習制度，將政治理論學習納入黨建工作和意識形態工作責任制。

        二、注重思想引領，凝聚改革發展合力

        堅持把思想建設擺在突出位置，深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，全面強化黨建宣傳思想政治工作，為企業改革發展保駕護航。一是注重強化思想引領。從堅定黨員干部理想信念入手，針對嚴峻的經濟形勢和去產能、分離企業辦社會職能等企業改革發展帶來的利益摩擦及職工可能出現的思想傾向，以決策層講發展大勢、中間層講形勢任務的方式，采取“共性問題專項引導、個性問題包保引導、突出問題反復引導”的方法，解決職工群眾最關心的問題，凝聚職工群眾合力。二是突出抓好黨的十九大精神學習宣傳。堅持將學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務，持續加強政治學習，準確把握黨的十九大精神的豐富內涵，多渠道、多角度、多層次全面落實學習宣傳工作，以黨的十九大精神為指導全面推進企業各項工作作出地安排部署，為各級黨組織和廣大黨員干部職工學習宣傳貫徹黨的十九大精神提供有效制度保障和高標準的要求。三是扎實推進“兩學一做”常態化制度化。在鞏固“兩學一做”學習教育前期成果的基礎上，繼續深化拓展學習內容與形式，持續深入整改落實，發揮黨組織主體作用，進一步抓好黨員隊伍建設等工作，加大學習教育常態化制度化宣傳和分類指導力度，挖掘典型、推廣經驗、打造品牌，促進學習教育深入開展，切實增強“兩學一做”常態化制度化規范化水平。

        三、堅持固本創新，狠抓黨的基層基礎建設

        牢固樹立抓基層、強基礎的工作導向，建強基本組織、完善黨建制度、狠抓基本隊伍，充分發揮各級黨組織推動發展、服務員工、凝聚人心、促進和諧的功能與作用。一是建強黨的基層組織。健全黨組織層級管理體制，明確企業內部各級黨組織設置方式、職責定位和管理模式，配齊配強相應黨組織的組織機構、人員配置和工作制度，實現了基層黨組織建設全覆蓋，有力地保障黨的工作高效落實。二是完善黨建制度機制。研究制定下發符合企業實際的黨組織工作規則、常委會議事規則制度，建立健全黨建工作例會制度，不斷總結經驗、查找不足、部署任務適時組織黨建工作聯查，有效推進黨建工作做實落地。三是狠抓黨務工作者和黨員隊伍建設。探索實施黨務工作者素質提升工程，制定黨組織負責人輪訓規劃，為廣大黨務工作者學習交流搭建平臺，使他們在黨性修養、政治理論、業務知識、領導藝術等方面得到充實、拓展和提高。扎實開展黨員教育，組織基層黨委制定黨員培養規劃，確保每名黨員每年至少接受一次集中培訓。

        四、落實主體責任，深化黨風廉政建設

        持續深化黨風廉政建設和反腐敗工作，是全面從嚴治黨的內在要求，更是黨委主體責任所在，堅持黨風廉政建設和反腐敗工作領導體制和工作機制，組織協調重大工作部署實施，為企業改革發展營造良好環境。一是深化“兩個責任”落實。積極適應新形勢新任務新要求，健全完善機制，強化制度保證。圍繞“兩個責任”內容要求細化量化，制定和落實黨風廉政建設責任清單，推動黨風廉政建設責任及任務具體化，促進主體責任落實。結合企業實際，創新構建由紀律規矩內容、紀律宣傳教育、監督執紀運行、責任落實考核、違紀問題追究構成的科學系統、特色鮮明、切合實際、長效管用、動態開放、立體實施管控模式，強化挺紀在前的機制保障。二是健全完善黨內監督制度。認真落實《中國共產黨黨內監督條例》，堅持把紀律挺在前面，健全完善制度體系，針對“三重一大”等黨風廉政建設的重點領域和薄弱環節，修訂完善黨風廉政建設制度。結合開展“把紀律和規矩挺在前面”工作，構建企業內部紀律和規矩體系，督促各級領導人員進一步強化遵規守紀意識，嚴格按照制度、流程辦事，積極營造良好的政治生態。三是持續加大立規執紀和案件審查力度。堅持紀嚴于法、紀在法前，支持紀委聚焦主責主業，嚴肅查處違反黨的六大紀律、中央八項規定精神、財經紀律和失職瀆職等案件，特別是嚴厲查處十八大以后尤其是在正風肅紀期間仍頂風違紀、不收斂不收手的案件。